Frågor och svar om SWEN

SWEN – The Swedish Emergency Network är nästa generations nationella kommunikationsnätverk för aktörer inom allmän ordning, säkerhet, hälsa och försvar.

Dagens Rakel bygger på äldre teknik som börjar nå sin tekniska livslängd. Idag behöver samhällsviktiga aktörer kunna dela information i ett gemensamt nätverk, med de möjligheter som modern teknik ger.

Användarna får exempelvis:

• fortsatt snabb, säker och prioriterad talkommunikation
• möjlighet att dela lägesbilder, positioner och information i realtid
• möjlighet att dela bild och video från insatser för att stödja beslutsfattande och ledning
• allt samlat i ett gemensamt nationellt nätverk, istället för i olika lösningar.

SWEN ska användas för informationsdelning i hela hotskalan.

Det innebär att SWEN ska fungera:

• i vardagens operativa arbete
• vid olyckor och större händelser
• vid samhällskriser
• vid höjd beredskap och krig.

SWEN ska ge användarna tillförlitlig och säker kommunikation även när:

• kommersiella nät är överbelastade
• samhället utsätts för allvarliga påfrestningar.

Att SWEN används brett är en förutsättning för att säkerställa en sammanhållen nationell förmåga inom totalförsvaret.

Användarkretsen omfattar bland annat:

• statliga myndigheter
• kommuner och regioner
• aktörer inom allmän ordning, säkerhet, hälsa och försvar
• andra organisationer som idag använder Rakel eller har motsvarande behov.

SWEN byggs som en hybridlösning där statlig och kommersiell infrastruktur kombineras. Hybridlösningen kan beskrivas som en lager‑på‑lager‑modell, där kommersiella nät ger bred geografisk täckning och snabb utbyggnad, och statliga, dedikerade komponenter ger kontroll, säkerhet och robusthet.

Genom denna kombination kan SWEN skalas upp, förstärkas lokalt och göras mer motståndskraftigt mot störningar, kriser och krig.

SWEN färdigställs stegvis och ska enligt plan vara infört 2030.

• 2026–2027
  Tester, piloter och validering genomförs för att säkerställa att systemet fungerar operativt och uppfyller användarnas behov.
• 2028
  Successiv migrering av användare från Rakel till SWEN påbörjas.
• 2030
  Samtliga användare ska ha migrerat.
• 2030 och framåt
  Fortsatt utveckling. SWEN byggs på internationella standarder och kommer successivt att stärkas och anpassas genom nya funktioner, ökad robusthet och teknisk utveckling under hela sin livslängd.

Det finns flera saker organisationer redan nu kan göra för att förbereda sig.

Ni kan till exempel:

• göra en översyn av era kommunikationsbehov i vardag, kris och höjd beredskap
• inventera användare, roller och utrustning
• planera för framtida införande i verksamhets-, it- och budgetprocesser
• säkerställa att rätt funktioner inom organisationen är involverade (exempelvis verksamhet, it, säkerhet, ekonomi).

Det är också viktigt att följa den information som kommer från Myndigheten för civilt försvar och att avsätta tid för framtida utbildning, tester och införandeaktiviteter.

Användarorganisationerna är mycket viktiga för utvecklingen av SWEN. Representanter från olika organisationer deltar löpande i utvecklingsarbetet i nära samverkan med Myndigheten för civilt försvar.

Det sker bland annat genom:

• samverkansforum, referensgrupper och expertgrupper, där användarorganisationer bidrar med behov, erfarenheter och synpunkter
• tester, pilotaktiviteter och Proof of Concept, där organisationer får prova och utvärdera lösningar inför införandet
• dialog och stöd inför migreringen från Rakel till SWEN.

Syftet är att SWEN ska utvecklas utifrån användarnas faktiska behov och att organisationerna ska få goda förutsättningar att förbereda sin egen övergång.

SWEN kommer att erbjuda verksamhetskritiska kommunikationstjänster för samhällsviktiga aktörer, inklusive tal, data och video (MCX‑tjänster) med stöd för gruppkommunikation, nödsamtal, prioritet och realtidsöverföring. Nätverket möjliggör även lednings‑ och samverkansfunktioner, såsom delad lägesbild och samverkan mellan civila och militära aktörer nationellt och internationellt. Därutöver stödjer SWEN IoT‑ och telematiktjänster för exempelvis sensorer och maskin‑till‑maskin‑kommunikation.

Alla tjänster utformas med höga krav på säkerhet, robusthet och tillgänglighet, dimensionerade för att fungera vid olyckor, kriser, höjd beredskap och krig.

Det finns ingen fastställd lista över applikationer i SWEN ännu. SWEN utformas för att stödja verksamhetskritiska och uppdragsstödjande applikationer. Applikationer och utrustning som används i SWEN ska fungera tillsammans med systemet och uppfylla krav på säkerhet och robusthet.

MCX är en samlingsbeteckning för Mission Critical eXperience, där X står för olika typer av kritiska tjänster:

• MCPTT – Mission Critical Push‑To‑Talk (tal)
• MCData – Mission Critical Data (meddelanden, filer, status)
• MCVideo – Mission Critical Video (livevideo, kameradelning).

MCX‑tjänsterna är standardiserade enligt 3GPP och ska fungera med höga krav på tillgänglighet, prioritet, robusthet och säkerhet.

Ja, på sikt. SWEN bygger på en annan teknik än dagens Rakel, vilket innebär att nya terminaler behöver användas. Bytet sker stegvis i samband med migreringen.

Det går i dagsläget inte att säga exakt vad terminalerna kommer att kosta. Priset på terminaler bestäms av de tillverkare och leverantörer som erbjuder utrustningen på marknaden, baserat på till exempel funktionalitet, prestanda och tillbehör. Myndigheten för civilt försvar kan inte fastställa priser på terminaler och säljer inte utrustning, men vi arbetar för att skapa förutsättningar för kostnadseffektiva lösningar.

Det finns ingen exakt tidpunkt fastställd för varje organisation. Övergången från Rakel till SWEN ska ske stegvis. Målet är att samtliga användare ska ha migrerat till år 2030. Under migreringsperioden används Rakel och SWEN parallellt, vilket innebär att Rakelterminaler kan användas vidare tills organisationen har migrerat. När just er organisation behöver byta ut terminalerna beror på planeringen av migreringen.

SWEN ska ge nationell täckning som minst motsvarar dagens Rakel, men med möjlighet till successiv förstärkning och förbättring. Den inledande tekniska etableringen ger cirka 94 procent nationell yttäckning, vilket används för tester och pilotverksamhet.

För att nå full och jämförbar täckning med Rakel krävs ytterligare utbyggnad och förstärkt täckning, särskilt i områden där kommersiella mobilnät inte räcker till.

Ja, SWEN ska ha inomhustäckning, men täckningen kan variera beroende på plats och byggnad. Nätverket planeras med utgångspunkt i att ge motsvarande täckning som dagens Rakel.