Ramar för arbetet med nationella försörjningsanalyser
För att komma igång med nationella försörjningsanalyser behöver arbetet planeras och organiseras. Det skapar bättre förutsättningar för analysens kvalitet och genomförbarhet.
Arbetet bygger på en aktörsgemensam metodik bestående av fyra delprocesser som beskriver hur analyser genomförs stegvis och utvecklas över tid. Metodstödet på följande sidor innehåller mallar och praktiskt stöd för de olika delprocesserna i analysen.
De inriktningar och utgångspunkter som gäller för totalförsvaret utgör en viktig grund för arbetet, till exempel:
Utgångspunkter för totalförsvaret 2025–2030
Lista med de viktigaste samhällsfunktionerna
Tips! Så kan arbetet organiseras
- Planera arbetet tidigt. Definiera syfte, mål, frågeställningar och avgränsningar i ett tidigt skede. Planera genomförandet, vilka aktörer som ska involveras och hur samverkan ska ske.
- Involvera relevanta aktörer. Organisera arbetet så att myndigheter, kommuner, regioner och näringsliv deltar i relevanta delar av processen. Det tillför kunskap, stärker analysen och ökar förankringen.
- Tydliggör ansvar och roller. Utse ansvariga för samordning, analys och dokumentation. Klargör vem som leder arbetet och hur bidrag ska samlas in och användas.
- Arbeta iterativt och explorativt. Organisera arbetet som en stegvis process där nuläge, behov, beroenden och sårbarheter fördjupas över tid. Justera inriktning och prioriteringar när ny kunskap tillkommer.
- Integrera utvärdering i processen. Se uppföljning som en del av hela arbetet. Löpande reflektion gör det möjligt att pröva antaganden och förbättra analysen.
- Ta fram en utvärderingsplan. Beskriv tidigt hur uppföljning ska ske, vilka frågor som ska besvaras, vilka mål och indikatorer som används samt hur resultat ska dokumenteras och återföras i arbetet.
- Skapa forum för dialog och återkoppling. Avsätt utrymme för gemensam analys och reflektion där aktörer kan bidra med perspektiv, pröva slutsatser och utveckla åtgärdsförslag.
- Dokumentera och ta tillvara lärdomar. Samla resultat, bedömningar och förändringar löpande för att säkerställa spårbarhet och möjliggöra fortsatt utveckling av analysen.
- Ta tillvara befintliga underlag. Integrera relevanta analyser och planeringsunderlag, till exempel från risk- och sårbarhetsanalyser och kontinuitetshantering.
- Beakta omvärld och pågående initiativ. Analysera omvärldsfaktorer, det vill säga externa händelser och trender som påverkar försörjningsförutsättningarna, men som verksamheten inte kan styra över. Identifiera samtidigt relevanta projekt, uppdrag och initiativ som pågår inom området. Dessa kan både påverka analysen och vara möjliga att samordna eller påverka.
- Beakta informationssäkerhet. Säkerställ att hantering av känslig information följer krav på sekretess och säkerhetsskydd.
Viktiga utgångspunkter i analysarbetet
Nationella försörjningsanalyser handlar om att bedöma framtida och osäkra situationer. Det ställer särskilda krav på arbetssätt och bedömningar.
Osäkerheter och antaganden är en del av arbetet
Analysen bygger på tillgänglig kunskap och behöver kompletteras med antaganden som prövas och justeras över tid.
Teoretiska beräkningar som stöd
Beräkningar utgår från antaganden om krig och ska ses som underlag för bedömning, inte exakta prognoser.
Ett nationellt perspektiv
Arbetet utgår från statens ansvar att säkerställa nödvändig försörjning i hela landet. Det innebär att behov av försörjning bedöms samlat för landet som helhet, inte enbart utifrån enskilda aktörer eller geografiska områden.
Ett anpassningsbart metodstöd
Metodstödet är generiskt och behöver anpassas efter respektive myndighets förutsättningar.
Samarbete är avgörande
En relevant och heltäckande analys förutsätter samverkan mellan flera aktörer.
Stödet är under löpande utveckling
Arbetet med nationella försörjningsanalyser är under uppbyggnad och befinner sig i en implementeringsfas. Arbetet utvecklas successivt i samarbete med beredskapssystemet.
Har du frågor eller vill bidra till det fortsatta arbetet är du varmt välkommen att kontakta: forsorjningsanalys@mcf.se