RSA‑föreskrifterna upphävs – förändringar för kommuner och regioner

Förändringen är en del av den större omläggning som pågår inom det svenska beredskapssystemet, där arbetet med att analysera hot, risker, sårbarheter och förmåga utvecklas mot ett mer sammanhållet och ändamålsenligt system. Beslutet fattades den 27 maj och föreskrifterna (MSBFS 2015:4) och (MSBFS 2015:5) upphör att gälla den 15 juni 2026.

En förändrad rapportsituation

Med upphävningen av föreskrifterna försvinner kravet på att kommuner och regioner ska lämna in en RSA‑redovisning i oktober 2027. Även de indikatorer som tidigare använts i uppföljningen tas bort. Syftet är att undvika att arbete läggs på en redovisning som riskerar att bli inaktuell och svår att använda i det fortsatta beredskapsarbetet.

Därför upphävs föreskrifterna

Bakgrunden till beslutet är att dagens föreskrifter inte längre svarar mot de behov som finns i beredskapssystemet. De har begränsad koppling till perspektivet höjd beredskap och deras tidpunkter harmoniserar inte med andra centrala processer på nationell nivå.

Det innebär bland annat att RSA‑redovisningar riskerar att komma in för sent för att kunna användas som underlag i myndigheternas arbete. Samtidigt finns en risk att resurser läggs på rapportering som inte får tillräcklig effekt. Mot denna bakgrund är det myndighetens bedömning att det är tydligare och mer ändamålsenligt att upphäva de nuvarande föreskrifterna i väntan på ett nytt regelverk.

Arbetet med risker och sårbarheter fortsätter

Att föreskrifterna upphör innebär inte att arbetet med risk- och sårbarhetsanalyser minskar i betydelse. Tvärtom är det systematiska analysarbetet fortsatt en central del av kommuners och regioners beredskap och ska bedrivas i enlighet med gällande lagstiftning i lagen om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, LEH.

RSA‑arbetet är ett viktigt stöd för att identifiera risker som kan påverka samhällsviktig verksamhet och för att skapa underlag för prioriteringar i såväl verksamhetsplanering som budget. Det bidrar också till att stärka motståndskraften och den långsiktiga förmågan i både kommuner och regioner.

Nya föreskrifter under framtagande

Arbetet med nya RSA‑föreskrifter pågår och är kopplat till den kommande lagen om kommuners och regioners grundläggande beredskap (LKRB), som väntas träda i kraft 1 januari 2027.

Datum för nästa RSA‑redovisning är inte fastställt, men bedömningen är att den sker tidigast hösten 2028 eller våren 2029. Besked om framtida krav kommer att lämnas i god tid för att skapa goda planeringsförutsättningar.

Fortsatt stöd och dialog

Under övergångsperioden fortsätter Myndigheten för civilt försvar att utveckla stöd till kommuner och regioner. Det handlar bland annat om vägledningar, en utbyggd dialog och möjlighet att ställa frågor. Även framöver är inriktningen att ge besked i god tid och skapa förutsättningar för ett ändamålsenligt och effektivt arbete med risk- och sårbarhetsanalyser.