Kammarrätten har avgjort överklagande om övergripande ledning för Kristianstad kommun
Föreläggandet mot Kristianstads kommun om att säkerställa förmåga i ledningssystemet för räddningstjänst har vunnit laga kraft. Detta efter att både förvaltningsrätt och kammarrätt prövat överklagandet. Båda instanserna ger Myndigheten för civilt försvar rätt.
I februari 2025 beslutade dåvarande Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) om att förelägga Kristianstads kommun att säkerställa förmåga i övergripande ledning i ledningssystemet för räddningstjänst i enlighet med krav i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO).
Förelagt Kristianstads kommun att öka sin förmåga
Myndigheten identifierade vid tillsyn en brist och förelade Kristianstads kommun att öka sin förmåga i ledningssystemet för räddningstjänst. Kravet i föreläggandet är att senast den 1 juni 2026 säkerställa förmåga inom övergripande ledning inom ledningssystemet för räddningstjänst så att:
- driftchefen oavbrutet kan leda det löpande arbetet i den övergripande ledningen,
- driftchefens förutsättningar för systemuppföljning och omvärldsbevakning ständigt säkerställs.
Räddningsnämnden i Kristianstads kommun valde att överklaga beslutet till förvaltningsrätten och yrkade att beslutet ska upphävas med hänvisning till att föreläggandet var otydligt och att det inte framgick vilka konkreta brister som myndigheten ansåg föreligger. I andra hand ansåg räddningsnämnden att samtliga krav i regelverket redan var uppfyllda, samt att kravet är oproportionerligt.
Förvaltningsrätten gav MSB rätt i januari 2026, men även det beslutet överklagades av kommunen. Kammarrätten, som är nästa instans, meddelade prövningstillstånd och avgörande i samma dom. En dom som nu vunnit laga kraft och föreläggandet mot Kristianstads kommun kvarstår.
Som skäl för avgörandet nämns att kravet på Kristianstads kommun har stöd i lag och är tillräckligt tydligt och preciserat, och rätten konstaterar vidare att föreläggandet inte inkräktar på det kommunala självstyret. Myndighetens granskning och utredning vid beslutspunkten har även visat på bristerna kopplade till driftchefsrollen. Slutligen nämner kammarrätten att ”med hänsyn till de intressen som ska tillgodoses innebär föreläggandet inte ett oproportionerligt ingrepp”
– Ärendet har nu behandlats i två rättsliga instanser och domen stärker oss i vårt fortsatta tillsynsarbete, säger Patrik Kullman tillsynssamordnare vid Myndigheten för civilt försvar.
Myndigheten för civilt försvar inleder under sommaren dialog med kommunen om hur den identifierade bristen ska åtgärdas. Kommunen uppger att det vidtagits åtgärder för att förbättra förutsättningarna för den person som innehar driftchefsrollen.
– Vi har förstått det har pågått åtgärder i väntan på rättens dom, och det är det vi nu till en början ska följa upp, säger Patrik Kullman.
Myndigheten bidrar med fortsatt stöd
Myndigheten för civilt försvar har sedan flera år bedrivit utveckling av ledning och ledningssystem för kommunal räddningstjänst, ett arbete som i hög grad bedrivits tillsammans med kommunal räddningstjänst.
– Vi har följt granskningen av ledningssystemen och fortsätter att ge stöd till svensk räddningstjänst för att utvecklas och leva upp till gällande krav och mer komplexa förutsättningar, inte minst som en del i totalförsvaret, säger Per Delhage, Myndigheten för civilt försvar.
Kammarrättens dom efter överklagande om övergripande ledning för Kristianstad kommun